第138章 宫斗文里被连累的三等宫女19（2 / 2）

，制定明确规则，抽税以充国用。既可监控如年羹尧所接见之“西域商人”等可疑往来，又能将利润收归朝廷。

2 探索“官督商办”。 对西山所需矿料、新式工坊等，朝廷不必全包，可特许可靠商人承办部分环节，朝廷监督质量、定价并抽税。借民间之力与灵活，增效率、省官帑。

3 逐步整理盐政、漕运。 此二者积弊最深，触动极难。可先派精干钦差深入调研，摸清关节，储备人才，待时机相对成熟、有新财源支撑时，再谋局部革新。

四曰：人心聚于才路。 破格用人，使寒俊有上升之望，忠诚有报效之门。

建言：

1 于新设机构（如清吏司、西山将作处）中，大胆擢用有实学、肯实干之中下级官员及布衣才俊。 不论满汉，唯才是举。此乃“新池养新鱼”，避开旧有晋升淤塞之途。

2 设“格致科”之议，可暂缓明发，然陛下心中需有定见。 可先于钦天监、西山等处，暗中招募通晓算学、格物之人才，授以官职，委以实务。待其做出成效，众人习见，再议科举增科，水到渠成。

3 陛下手札之“人才梯队”，至关重要。 对粘杆处、新三司、西山乃至试点省县中涌现之干才，宜建立密档，观察其德、能、绩，择优重点栽培，以为未来革新之骨干。